陕西交通技术咨询有限公司招标文件审核管理办法

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2009-03-18 16:51 |只看楼主 1^#

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第一章总则
第一条为规范招标文件编制工作，结合我省实际情况，依据国家有关法律法规和省交通厅有关文件精神，特制定本审核管理办法。
第二条本办法适用于需要省交通厅核备的省内新建、改（扩）建公路工程施工、监理、货物采购等招标文件审核。其他审核事项可参照执行。
第三条招标文件审核工作由公司统一组织，审核专家库采用省交通厅建立的招标专家库。
第四条审核流程如下：接省厅通知（委托）→接收招标文件→符合性检查→抽取专家→审阅文件→初稿电传建设单位→建设单位反馈意见→省厅核定（如需要）→出具咨询意见。
第五条招标文件审核一般应在七个工作日之内完成。若招标文件需要修改事项较多时，应及时通知建设单位。
第二章公司相关职责
第六条建设单位根据招标计划，编制并提供完善的招标文件，依据省厅陕交发〔2006〕510号文的要求，为了确保资审文件和招标文件统一，宜在提交资审文件的同时编制招标文件，在报审招标文件时的同时提交资审文件。
第七条咨询公司应落实省厅行业政策；完善招标文件综合性审核专家库；接受并审核招标文件；与建设单位就咨询意见充分交流沟通；将咨询意见落实情况向省厅职能处室汇报。
第八条咨询公司职能部门根据招标项目特点抽取审核专家，一般项目选择2名专家，复杂项目或综合项目可适当增加专家人数，向专家分送招标文件，汇总编写审核意见，建立招标文件审核档案。
第九条审核专家应自觉接受省厅监督，能够及时掌握国家及省市有关最新的法律法规和政策，接受咨询公司的邀请，签署个人书面意见。
第十条咨询公司审核人员应严格遵守招投标法有关保密的规定，严禁在出售招标文件前泄露有关标书内容。
第三章招标文件受理
第十一条建设单位应提前制定招标工作总体计划安排，简要说明工程概况、工期安排、标段划分和招标文件编制思路以及评标办法等，报省厅审阅。
第十二条咨询公司接省厅通知后，接收招标文件，根据工程项目复杂情况提供招标文件，一般项目三套，复杂项目或综合项目适当增加，咨询公司留存其中一套。报审招标文件应加盖公章，且装订成册，并办理交接签字手续。
第十三条建设单位应提交项目的有关批复文件（包括项目可行性研究报告及概算的批复或省级有关部门同意实施的批准文件、施工图设计及预算的批复或施工图审核意见）、设计图纸及资格预审文件等。
第十四条咨询公司根据招标内容确定审核人员组成，从专家库中抽取专家时，除考虑专业要求和专家所在单位之外，还应考虑招标工作具有较高的时效性。
第十五条给专家送达招标文件时，应明确完成审核意见提交时间，为了便于专家审阅，可同时书面简要说明有关概况。
第四章审核意见形成
第十六条专家审阅文件期间，审核人员应认真研读招标文件，及时完成符合性检查，并加强与审核专家的沟通，协助专家完成审核意见。
第十七条审核专家撰写个人书面意见，审核人员汇总，并将审核意见初稿电传建设单位，征询反馈意见，及时汇报有关分歧意见或其它重要事项，经公司领导审定后出具最终咨询意见。
第十八条专家应根据审核要点要求完成审核工作。审核意见中，必须明确是否同意发售招标文件、是否同意修改完善后发售、是否需要重新编制。
第十九条专家意见汇总应在一个工作日内整理完成。最终咨询意见一般主送建设单位，抄报省交通厅。
第五章审核咨询意见落实
第二十条建设单位接到审核咨询意见后，应对招标文件进行必要的修改完善，填写咨询意见拟采纳情况一览表，经办人签字（或签章）后送咨询公司备案。
第二十一条当没有提出原则性修改意见时，应明确同意建设单位发售招标文件。
第二十二条当要求修改招标文件个别条款时，应明确同意招标文件修改完善后发售。
第二十三条当要求修改招标文件条款较多时或与国家法律法规及省厅规定有矛盾时，应明确重新编制招标文件，重新进行核备。
第二十四条若建设单位与咨询公司沟通后，认为执行审核咨询意见存在困难和分歧时，可提请厅建设处专题研究。
第六章附则
第二十五条咨询公司应建立审核档案，包括送审的招标文件、审核人员名单、专家个人审核意见、公司审核咨询意见、咨询意见拟采纳情况一览表、完善后的招标文件（如有）及相关资料。
第二十六条本办法由咨询公司负责解释，本办法自2009年1月1日起实施。

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